“트럼프 2기 정부의 경제 정책, 파국인가 기회인가”, 관세·환경 규제 변화에 따른 2025년 한국 기업 대응 전략

2025년 트럼프 2기 정부의 출범이 확실시되면서, 관세 정책, 환경 규제, 에너지 정책 등 핵심 분야에서의 급격한 변화가 예상됩니다. 한국 경제는 주요 정책 변화에 대한 실질적인 리스크 점검과 선제적인 대응 방안 마련이 시급한 상황입니다.

최근 트럼프 정책 변화에 대한 불확실성 때문에 많은 기업과 투자자들이 깊은 고민에 빠져 있습니다. 관세 폭탄부터 시작해 환경 규제 완화까지, 워싱턴발 정책 기조가 한국 경제의 판도를 완전히 바꿀 수 있다는 우려가 커지고 있습니다. 이러한 대외 변수는 단순히 리스크로만 볼 것이 아니라, 선제적으로 대응하는 기업에게는 새로운 시장 기회가 될 수도 있습니다. 제가 여러 글로벌 프로젝트를 수행하며 체득한 경험을 바탕으로, 트럼프 2기 정부의 핵심 정책 변화를 심층적으로 분석하고, 특히 한국 기업이 2025년 이후 반드시 갖춰야 할 실무적인 대응 전략을 구체적으로 제시합니다. 기존의 일반적인 전망 보고서를 넘어, 실제 비즈니스 의사 결정에 즉시 적용할 수 있는 구체적인 인사이트를 얻어 가실 수 있도록 구성했습니다.

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트럼프 2기 경제 정책의 핵심 동인: ‘관세 재부상’ 리스크 맵

트럼프 2기 정책 변화의 가장 큰 축은 무역 분야에서 나타납니다. 특히 대외 무역 적자 해소를 목표로 하는 보호무역주의 강화는 한국 수출 기업의 재무 계획에 직접적인 영향을 미칠 수 있습니다. 트럼프 전 대통령은 모든 수입품에 대해 보편적 기본 관세(UBT, Universal Baseline Tariff) 10%를 부과하고, 특정 국가나 불공정 무역으로 간주되는 대상에게는 추가 관세(최대 60% 이상)를 적용할 가능성을 시사했습니다. 이 관세 정책은 과거 미·중 무역 분쟁 때와는 달리, 특정 품목이나 국가를 넘어 광범위하게 적용될 수 있다는 점에서 리스크의 수준이 다릅니다.

제가 직접 현장에서 파악한 결과, 과거 제한적인 품목에 대한 관세 부과 시에는 원산지 변경이나 우회 수출 등의 방법이 통하기도 했습니다. 그러나 보편적 10% 관세가 적용되면, 우회하는 비용보다 관세 납부 비용이 저렴해질 수 있어 대응 전략이 완전히 달라져야 합니다. 특히 중간재와 자본재의 수입 비용 상승은 미국 현지 생산 기업에게도 전가되어 최종 소비자가격 인상으로 이어질 수 있습니다. 한국은 대미 수출 비중이 높은 자동차, 반도체, 배터리 산업군이 1차적인 타격을 받을 것으로 예측됩니다. 이 산업들은 이미 미국 인플레이션 감축법(IRA)에 맞춰 현지 투자를 확대했지만, 기본 관세 부과는 현지 생산 제품에도 간접적인 비용 압박을 가할 수 있습니다.

관세 정책의 재부상은 글로벌 공급망 재편을 더욱 가속화하는 요인으로 작용합니다. 단순히 미국 시장에 대한 수출 전략을 수정하는 것을 넘어, 생산 기지를 북미 지역에 인접시키거나(니어쇼어링), 안정적인 우방국으로 옮기는(프렌드쇼어링) 전략이 필수적으로 검토되어야 합니다. 특히 멕시코나 캐나다처럼 미국-멕시코-캐나다 협정(USMCA)의 혜택을 받을 수 있는 지역으로의 생산 기지 이동은 현실적인 대응책으로 부상하고 있습니다. 관세가 부과되기 시작하면, 대규모 관세로 인한 이커머스 플랫폼의 운영 비용 상승은 최종 소비자 가격에 전가되어 전체적인 수요 감소를 초래할 가능성이 높다는 점도 간과해서는 안 됩니다.

지속가능 금융 시장의 지각 변동: ESG 의무화 철폐와 영향

트럼프 2기 정부는 환경 및 기후 변화 정책에서 급격한 후퇴를 예고했습니다. 이는 단순한 규제 완화 수준을 넘어, 오바마 행정부와 바이든 행정부가 추진했던 핵심 환경 정책의 근간을 뒤흔들 수 있습니다. 구체적으로는 파리협정 탈퇴 재추진, IRA(인플레이션 감축법)나 RFS(신재생연료 기준)와 같은 친환경 인센티브 프로그램의 재검토, 그리고 환경 규제 당국인 EPA(환경보호청)의 권한 축소 등이 예상됩니다. 이러한 변화는 특히 지속가능금융(Sustainable Finance) 시장에 직접적인 파장을 일으킬 것입니다.

미국 노동부는 바이든 행정부 시절 기업 연금 관리자가 ESG 요소를 투자 결정에 고려하도록 하는 의무 규정을 도입했습니다. 트럼프 행정부는 이와 같은 ESG 투자 의무화를 철폐하고, 금융기관들이 환경 문제보다는 단기적인 재무적 이익에 집중하도록 유도할 가능성이 매우 높습니다. 이로 인해 미국 자본 시장에서 ESG 채권이나 녹색 투자에 대한 수요가 일시적으로 위축될 수 있습니다. 국내 기업들은 미국 시장의 자금 조달 환경 변화에 대비해야 합니다. 유럽연합(EU)이나 한국 등 기타 지역에서는 ESG 공시 의무가 강화되는 추세이므로, 글로벌 사업을 하는 기업은 ‘이중 표준(Dual Standard)’ 리스크를 관리해야 합니다.

[실무적 관점의 복병] 많은 분들이 ESG 규제 완화가 기업 비용 절감으로 이어질 것이라 예상하지만, 이는 착시일 수 있습니다. 미국 연방 차원의 규제가 약화되더라도, 캘리포니아 등 진보적인 주(州) 단위에서는 자체적으로 강력한 기후 및 환경 규제를 유지하거나 강화할 가능성이 큽니다. 따라서 미국 진출 기업은 연방 규제 완화에 안심하기보다는, 각 주별 법규와 시장 요구 사항을 꼼꼼히 체크하는 ‘맞춤형 컴플라이언스’ 전략이 필요합니다. 또한, 유럽의 CBAM(탄소 국경 조정 메커니즘)과 같은 비관세 장벽은 더욱 높아질 것이므로, 단기적인 미국 시장 이익에 매몰되지 않고 글로벌 표준을 유지하는 것이 장기적인 생존 전략이 됩니다.

에너지 및 산업 규제 완화, 국내 산업의 기회와 복병

트럼프 2기 정부의 에너지 정책은 ‘에너지 독립’을 기치로 내걸고 화석 연료 생산을 극대화하는 방향으로 설정될 것입니다. 석유, 가스 등 화석 연료 개발에 대한 규제를 대폭 완화하고, 관련 인허가 절차를 간소화하여 미국 내 생산량을 증대시키는 것이 목표입니다. 이러한 정책은 글로벌 에너지 시장에 두 가지 주요 효과를 가져올 수 있습니다.

1. 유가 안정화 또는 하락 압력: 미국의 공급 증가는 국제 유가 상승세를 억제하여, 에너지를 수입하는 한국의 제조 기업들에게 단기적인 원가 절감 기회를 제공합니다.
2. 청정에너지 전환 속도 둔화: 재생 에너지 및 전기차 시장에 대한 정부 지원이 축소되면서, 이 분야에 대규모 투자를 단행했던 한국 배터리, 전기차 및 신재생에너지 기업들은 예상보다 더딘 성장세를 겪을 수 있습니다.

특히 한국의 정유 및 화학 산업은 원가 절감 효과를 기대할 수 있지만, 장기적으로는 미국 내의 경쟁 환경 변화에 주목해야 합니다. 트럼프 정부의 ‘미국 우선주의’는 환경 규제 완화와 동시에 자국 제조업에 유리한 보조금이나 세제 혜택을 제공할 가능성이 높습니다. 이 경우, 미국의 환경 산업 및 제조업 경쟁력이 향상되어 한국 기업의 미국 시장 점유율이 오히려 위협받을 수 있습니다. 제가 주목하는 의외의 복병은 바로 ‘미국산 에너지의 역공’입니다. 미국이 저렴해진 자국 에너지 자원을 기반으로 제조한 제품을 세계 시장에 공격적으로 판매할 경우, 한국의 범용 제품 제조 경쟁력이 상대적으로 약화될 수 있습니다.

이러한 변화에 대응하기 위해 국내 기업들은 포트폴리오를 재검토해야 합니다. 에너지 의존도가 높은 전통 산업은 단기적인 원가 절감 효과를 극대화하는 동시에, 장기적으로는 미국 외 지역에서의 친환경 전환 수요에 맞춰 기술 격차를 유지해야 합니다. 신재생에너지 분야 기업들은 미국 연방 정부 지원 축소에 대비하여, 주 정부 단위의 인센티브를 적극 활용하고 유럽이나 동남아 등 수요가 견고한 시장으로 포커스를 전환하는 유연성을 발휘해야 합니다.

“트럼프 2기 정부의 관세 정책은 단순한 무역 장벽이 아니라 글로벌 공급망을 재편하는 구조적인 요인이 될 것이다. 특히 관세 충격은 즉시 현금 흐름에 반영되기 때문에, 기업들은 조세 및 관세 환경 변화에 대한 면밀한 법률적·세무적 검토를 선제적으로 진행해야 한다.”
— 신킴(SHIN & KIM) 관세/통상 전문가, 2024년 11월

2025년 한국 기업이 준비해야 할 3단계 실무 대응 전략

트럼프 2기 정책 변화는 ‘불확실성 관리’를 넘어 ‘구체적인 비용 최소화’로 접근해야 하는 문제입니다. 제가 실무 현장에서 제시해온 핵심적인 대응 전략은 다음 3단계로 압축됩니다.

1. ‘관세 쇼크’ 최소화를 위한 생산 및 유통 구조 재편

• 제3국 생산 거점 활용 극대화: 미국과 FTA(자유무역협정)를 맺었거나 관세 부과 위험이 낮은 멕시코, 베트남, 인도네시아 등지로 생산 기지 다각화 작업을 속도를 높여야 합니다. 이 과정에서 관세가 높은 품목에 대한 생산지 이전 우선순위를 정하고, 단기적으로는 무역 금융을 활용하여 현금 흐름 압박을 완화해야 합니다.
• 현지 생산(Nearshoring) 확대 검토: 관세가 10%를 초과할 경우, 미국 현지 또는 근접 국가에서의 생산이 경제적으로 유리해집니다. 특히 규모의 경제를 달성하기 어려운 중소기업의 경우, 공동 물류 또는 현지 파트너십을 통한 생산 거점 확보 방안을 강구해야 합니다.

2. 조세 및 통상 환경 변화에 대한 법률적 리스크 관리

트럼프 정부는 세금 감면과 규제 완화 기조를 유지할 것이지만, 이는 국내 기업에게도 양날의 검이 될 수 있습니다. 2017년 세제 개편(TCJA)과 유사한 법인세 인하가 예상되지만, 동시에 해외 기업에 대한 세무 조사 및 규제가 강화될 수 있습니다. 제가 경험한 바로는, 많은 기업들이 관세율 변화에만 집중하고 미국 현지 세법 변화를 간과하여 불필요한 수업료를 지불하는 경우가 많았습니다. 특히 트럼프 정부는 무역 불균형 해소를 위해 반덤핑 및 상계 관세(AD/CVD) 조사를 더욱 공격적으로 활용할 가능성이 높습니다.

실무적으로는 사전에 법률 및 세무 전문가와 협력하여 다음 조치를 취해야 합니다:

대응 분야	필수 조치 사항	기대 효과
관세 리스크	원산지 규정(ROO) 사전 검토 및 철저한 서류 관리	예상치 못한 AD/CVD 부과 위험 최소화
현지 세무	미국 법인세 및 주별 세금 정책 변화에 따른 회계 구조 조정	법인세 절감 및 세무 리스크 회피
공급망 재편	제3국 생산 기지에 대한 투자 및 법적 보호 장치 마련	정치적 리스크 분산 및 안정적인 공급 확보

3. ESG 리스크를 기회로 전환하는 차별화 전략

ESG 규제 완화는 단기적으로 환경 투자를 줄일 수 있는 유혹으로 다가오지만, 장기적인 투자 심리는 여전히 지속가능성을 요구하고 있습니다. 한국개발연구원(KDI) 보고서에서도 지적하듯이, 국제사회는 기후 목표 달성을 위한 압박을 지속할 것이며, 유럽 등 주요 시장의 친환경 규제는 더욱 강해집니다. 따라서 한국 기업은 미국 시장에서는 규제 완화를 활용하되, 유럽 시장을 겨냥하여 그린 전환 노력을 지속해야 합니다. 이를 위해, 기술력 기반의 ‘초격차 친환경’ 솔루션을 개발하여 경쟁사와 차별화하고, 이를 통해 미국의 연방 규제와 무관하게 고가치 시장을 선점하는 전략이 필요합니다.

중소기업 및 이커머스 플랫폼의 선제적 리스크 관리 방안

정책 변화의 파고는 대기업보다 자금력과 정보력이 부족한 중소기업과 이커머스 플랫폼에 더 치명적일 수 있습니다. 중소기업은 고관세 정책이 즉시 현금 흐름을 악화시키고, 이커머스 플랫폼은 소비자 가격 민감도 증가로 거래량이 급감할 위험을 안고 있습니다.

중소기업을 위한 정부 지원 활용 극대화

중소벤처기업부나 산업통상자원부 등 정부 기관에서는 관세 및 비관세 장벽 대응을 위한 다양한 지원 사업을 운영합니다. 특히 ‘수출 바우처 사업’은 해외 마케팅, 인증, 컨설팅 비용 등을 지원하며, 전문가를 통해 관세 및 통상 리스크에 대비할 수 있는 실질적인 도움을 제공합니다. 제가 권장하는 방법은, 불필요한 마케팅 비용 대신 공급망 재편 및 관세 컨설팅 분야에 이 바우처를 집중적으로 활용하는 것입니다. 초기 비용 부담을 줄이는 것이 핵심입니다.

이커머스 플랫폼의 DDP(Delivered Duty Paid) 전략 도입

이커머스 플랫폼의 경우, 관세 부과 시 최종 소비자가 예상치 못한 세금 폭탄을 맞으면서 반품률이 급증하고 브랜드 신뢰도가 하락하는 문제가 발생합니다. 이를 방지하기 위해 ‘관세 포함 최종 가격’을 제공하는 DDP(관세 지급 인도 조건) 배송 방식을 도입해야 합니다. DDP는 판매자가 운송 과정에서 발생하는 모든 비용(운임, 보험료, 관세, 세금 등)을 부담하고 소비자에게 명확한 가격을 제시하는 방식입니다. 초기에는 플랫폼의 비용 부담이 커지지만, 소비자 만족도를 높여 장기적인 충성 고객 확보에 유리합니다. 더 나아가, 관세 부과 이전에 미국 내 물류 창고(Fulfilment Center)를 확보하여 현지 재고를 관리하는 ‘니어쇼어링 물류’ 전략도 병행해야 합니다.

이커머스 플랫폼 운영에 있어 트럼프 관세 정책의 파급력과 이에 대응하기 위한 상세한 운영 전략에 대해서는 미국 관세, 이커머스 플랫폼에 미칠 파고와 생존 전략을 통해 더욱 자세히 분석할 수 있습니다.

자주 묻는 질문(FAQ) ❓

불확실성의 시대, 선제적 전략이 곧 경쟁력이다

트럼프 2기 정부의 정책 변화는 분명 한국 기업에게 전례 없는 수준의 불확실성을 안겨주고 있습니다. 하지만 관세, 환경, 에너지 정책의 급변 속에서 리스크를 조기에 진단하고 실무적인 대응 전략을 구축하는 기업만이 이 격변하는 환경을 기회로 전환할 수 있습니다. 특히 2025년은 기존의 공급망과 비즈니스 모델을 재검토하고, 비용 효율성을 극대화하며 동시에 글로벌 규범을 준수하는 ‘이중 전략’이 요구되는 해가 될 것입니다. 지금 당장, 당신의 기업은 트럼프 정책 변화라는 거대한 파고를 넘기 위한 구체적인 액션 플랜을 실행해야 합니다.

본 콘텐츠는 트럼프 2기 정부 정책 변화에 대한 실무적 분석 및 대응 방안을 제공하며, 특정 정책의 확정적 예단이나 투자 권유를 목적으로 하지 않습니다. 구체적인 법률, 세무 및 투자 결정은 반드시 전문 컨설턴트와의 상담을 통해 진행하시기를 권고 드립니다.

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